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基础设施薄弱保障机构数量不足农村养老依靠土地是否能实施 返回 >>

来源:华体会体育平台网址 作者:华体会体育首页 时间: 2022-09-23

  你知道吗?世界上不少发达国家和地区,在经历过经济高速发展的阶段之后,就需要面对人口老龄化的问题。根据相关资料显示,虽然我国有着十几亿的人口,但空巢老人的数量却占到了40%左右,而在广大的农村地区,则有超过4000万的空巢老人,占比超过农村人口的47%,养老成为了亟待解决的问题。

  我国与其他国家的国情有着明显地区别,我们遇到的困难会更多。比如,我国虽然有较多的劳动力人口,但无论农村亦或是城市养老机构都相对薄弱,失能、残障等困难老人数量多。这些都是我国在养老领域所需要解决的痛点,城市养老相对容易解决。那么,在广大的农村地区应当如何解决养老问题呢?

  根据调研,不少专家都提出了用农村土地养老的思路。若用土地养老,那么土地的使用权是归个人还是集体所有?老人是否能将土地转租给集体使用并获取相应的租金?在老人百年之后,其名下的土地应该何去何从?这些问题都比较棘手,现在就让我们一起来了解下“土地养老”的新模式。

  不同于其他发达国家和地区,我国农村养老需要解决的问题有很多。我们都知道,我国在过去很长的一段时间里都以农业立国,农村各项基础设施都相对薄弱,不少资源都被集中在城市,导致农村与城市之间的发展差异越来越大,农村老年人的生存状况比城市老年人要困难很多。

  除了基础设施以外,农村老年人人口基数也较多。根据研究发现,目前在我国农村超过60岁的老人数量达到了1.2亿人,这成为了一个不能忽视的问题,此外,农村人口老龄化速度远远高于城市,在有些地区农村人口老龄化程度比城市高出7.9%以上,大量老年人的存在对社会发展提出了新要求。

  城市拥有更多的资源与发展机会,让农村青年趋之若鹜。在我国很多农村地区,近年来出现了人口净流出的趋势,这直接导致了农村家庭出现空巢化、高龄化、独居化,原本可以依靠子女养老的传统养老模式遭遇到了挑战,面对这样的问题,不少老人只能居家“自理养老”独自面对生活上的各种困难。

  鉴于这样的问题,不少农村都已经开始着手解决。比如,在南方的一些经济条件好的乡镇,政府会设立以村为单位的养老机构,照顾独居老年人的日常生活所需,同时在医疗上给予必要的支持,这种最基础的养老模式,在一定程度上缓解了农村空巢老人的养老需求,但仍然需要解决运营资金的问题。

  虽然农村劳动力日渐减少,但却拥有丰富的土地资源。在我国部分地区,不少村镇都开始利用“土地流转”的方式来解决农村老年人养老的问题,比如将相对空闲的农村宅基地进行统一管理,转租或转借给有需要的农户或企业,政府再将收取的租金用来修建更多的养老机构,最终形成农村养老闭环。

  除了立足于土地之外,农村还需要不断地提高老年人的生活品质与思想觉悟。目前,在很多发达地区,农村除了有养老院之外,还配备有必要的老年人专属医院,通过这样的方式加强了慢性病的诊疗与护理,同时,还加强了老年人生命周期的康复治疗,这样全方位的关爱模式已经在多个地区与乡村推广。

  不少国家和地区都在用各种方法应对人口老龄化,尤其是农村老年人养老的问题。在很多地方,已经广泛开展了“以房养老”和“以地养老”相结合的养老模式,不仅实现了土地的合理化使用,同时也解决了老年人日常生活所需要的资金问题,真正盘活了农村养老的这盘棋。

  在今后,用土地养老或将成为时代所需。基于土地的养老,需要进一步完善土地的定价机制,要充分保障土地拥有者的利益,同时,还要研究出适当的退出机制,将子女赡养养老和土地养老进行科学而灵活地结合,另外加强监管,防止资本介入让农村养老向不良的方向发展。